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從規劃入手建設沒有“城市病”的城市

http://www.qusaq.tw 2019-12-13 來源:北京日報 作者: 葉堂林 發表評論(0)

  2019年是雄安新區從以規劃為中心向以建設為中心的轉換年。記者從雄安新區公共資源交易服務平臺獲悉,雄安新區發布了詳盡的交通工作指導意見。交通設施是須先行建設的城市基礎設施,它是城市運行的“血管”,也是城市的“骨骼系統”。雄安新區作為未來城市的典范,目標是建設沒有“城市病”的城市。規劃設計不合理是“城市病”形成的先天“病根”,例如有些城市在主城區集中過多的城市功能,或在規劃中出現大規模的職住分離,加之交通系統規劃不合理,必將引發在中心城區人口超載和大面積的交通擁堵,進而導致整個城市運行不堪重負。要建設一個沒有“城市病”的城市,合理的城市規劃尤其交通規劃就顯得尤為重要。

     指導意見提出雄安要大力發展公共交通和慢行系統,設有“90/80”目標。國際大都市發展的規律表明,長距離交通以城際交通為主,郊區以市郊鐵路和私家車為主,市區內以公共交通為主。如日本東京,中心城區以公共交通為主,其設置的停車位很少,或者停車費很貴,人們把車停在郊區大型停車場,再換乘地鐵或公交進入市區。

     后工業化社會,城市空間格局會發生重大變化,總體目標是集中生產空間、優化生活空間和擴大生態空間,打造緊湊型城市,構建生產、生活、生態復合空間系統,在中心城區預留大量綠地和公園,形成供居民散步、騎車的慢行系統,作為城市休閑空間。如紐約中央公園就是城市慢行系統的典型代表,其周邊矗立眾多摩天大廈。

     雄安新區在2022年將初具雛形,距現在只有兩年左右的時間。完善的交通規劃將成為雄安新區整體規劃順利實施的堅實基礎。

     (作者系首都經濟貿易大學特大城市經濟社會發展研究院執行副院長)

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編輯:劉曉茜
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